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            石嘴山市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市城鎮燃氣用戶橡膠軟管等更換加裝實施方案》的通知

            索引號 640201001/2023-00048 文號 石政辦發〔2023〕49號 生成日期 2023年07月08日
            公開方式 主動公開 所屬機構 石嘴山市政府辦 責任部門 石嘴山市政府辦

            石嘴山市人民政府辦公室關于印發

            《石嘴山市城鎮燃氣用戶橡膠軟管等更換加裝實施方案》的通知

            各縣區人民政府,市政府各單位,市屬國有企業

            ?《石嘴山市城鎮燃氣用戶橡膠軟管等更加裝實施方案》經市人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好落實。




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            (此件公開發布


            石嘴山市城鎮燃氣用戶橡膠軟管等更換加裝實施方案


            ?為認真落實自治區黨委和政府安排部署,提高燃氣用戶室內設施安全水平,從根本上預防和減少事故發生,確保用戶安全使用燃氣。按照自治區燃氣安全隱患整改工作專題會議精神,結合我市實際,制定本方案。

            ?一、指導思想

            ?深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,針對用戶端燃氣安全薄弱環節,人防與技防相結合,加快推動用戶橡膠軟管更換金屬波紋管、加裝可燃氣體泄漏報警器、自閉閥或緊急切斷裝置,提高用戶端燃氣安全風險自動預警處置能力,全面提升燃氣本質安全水平,有效防范和堅決遏制燃氣重特大事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

            ?二、工作原則

            ?科學謀劃、統籌推進。全面開展城鎮燃氣用戶軟管使用等情況的調查摸底,結合燃氣等四類管線更新改造、老舊小區改造等項目實施,統籌推進橡膠軟管等設施更換加裝。

            ?廣泛宣傳、共建共享。加強政策宣傳引導,進一步樹牢燃氣企業、用戶安全責任意識。加強群眾工作,廣泛動員社會參與,爭取用戶支持,著力提高群眾的獲得感和滿意度。

            ?多方籌資、綜合施策。積極爭取預算內投資支持,落實地方政府、燃氣經營企業出資責任,健全完善地方政府、燃氣經營企業合理共擔機制,多渠道保障橡膠軟管等更換加裝資金。

            ?消除存量、遏制增量。在逐一入戶摸排調查的基礎上,統籌做好存量燃氣用戶橡膠軟管等更換加裝工作;嚴格監管落實新增用戶在房屋開發建設或申請通氣時,同步安裝符合標準規范的軟管和安全裝置。

            ?建管并重、長效管理。建立燃氣用戶橡膠軟管等更換加裝全過程監管機制,落實安裝單位、燃氣經營企業、用戶的更換加裝、入戶安檢、日常維護等責任,形成長效管理更新機制。

            ?三、工作目標

            ?城鎮燃氣用戶,統一更換金屬波紋管、安裝符合標準規范的可燃氣體報警裝置、燃氣自閉閥或緊急切斷裝置。2023年底前,完成全市60%的城鎮燃氣用戶更換加裝任務;到2024年底,全部完成更換加裝任務。

            ?四、實施主體和步驟安排

            ?(一)實施主體

            ?各縣區人民政府是本次金屬波紋管、可燃氣體報警裝置、燃氣自閉閥或緊急切斷裝置安裝工作的責任主體,負責本轄區安全裝置加裝工作的組織實施,組織開展全面排查摸底,建立臺賬。負責組織金屬波紋管、可燃氣體報警裝置、燃氣自閉閥或緊急切斷裝置的采購和安裝工作。燃氣經營企業全力配合縣區人民政府完成城鎮燃氣用戶安全裝置安裝工作。

            ?(二)步驟安排

            ?第一階段,全面摸排制定方案(2023715日前)。各縣區人民政府牽頭,組織街道、燃氣經營企業采取分包到戶、責任到人的方式,逐一入戶排查調查,全面摸清城鎮燃氣用戶情況。根據摸排調查結果,確定設施更換加裝計劃,研究制定實施方案,作為燃氣安全專項整治的重要內容,同步部署、同步實施。老舊小區、人員密集的餐飲場所、孤老家庭、出租房屋及其可能造成群死群傷的重點用戶,優先列入更換加裝計劃。

            ?第二階段,安全高效推進加裝工作(202371520246月)。各縣區人民政府要根據有關法律法規和標準規范要求,按照確保安全、適度超前原則,建立全過程監管機制,做好本轄區金屬波紋管等設備采購和安裝招標工作,督促安裝單位落實好施工質量責任,組織做好驗收、移交,確保更換加裝后的金屬波紋管等裝置質量可靠、安全有效。安裝單位要加強作業人員崗前培訓,嚴禁違規作業,確保更換加裝工作順利推進,不發生事故。新增燃氣用戶要同步安裝符合標準規范的金屬波紋管、可燃氣體報警裝置、燃氣自閉閥或緊急切換裝置,防止邊改邊增。

            ?第三階段,監督評估階段(20247月至202412月)。市政府督查室、市住建局會同有關部門,組織燃氣行業專家,采取雙隨機、一公開”“四不兩直”“交叉檢查等方式,對燃氣用戶橡膠軟管等更換加裝工作進行抽查檢查,實地掌握各地工作推進情況,評估工作成效。對進展緩慢或未按要求完成目標任務的縣區進行通報,并責令整改。

            ?五、保障措施

            ?(一)加強組織領導

            ?各縣區人民政府要認真開展好摸底排查等工作,并制定實施方案,成立工作專班,明確工作推進步驟和各方責任,落實保障措施。各行業主管部門要落實更換加裝的監管責任,市住建局負責組織協調、督導檢查,并建立定期通報制度,推動工作落實。發改、財政部門要加大對更換加裝工作的項目、資金支持。市場監管部門要加強金屬波紋管等產品質量抽查,指導督促液化氣鋼瓶充裝、檢驗單位使用推廣自閉式角閥。

            ?(二)落實保障措施

            ?1做好資金保障。

            ?(1非居民燃氣用戶:金屬波紋管、可燃氣體報警裝置、燃氣自閉閥或緊急切斷裝置的采購、安裝及整改資金由用戶自行承擔,可自行采購并委托具有資質的單位進行設計、安裝。

            ?(2居民燃氣用戶:金屬波紋管、可燃氣體報警裝置、燃氣自閉閥或緊急切斷裝置安裝費用由政府和燃氣公司共同承擔,具體分擔比例由市政府召開專題會研究確定。

            ?其中,已納入燃氣等四類管線更新改造、老舊小區改造的用戶,將安裝金屬波紋管、可燃氣體報警裝置、燃氣自閉閥或緊急切斷裝置納入改造范圍。新建住宅項目及新入住小區用戶,在建設和入住環節必須全部使用金屬波紋管、安裝可燃氣體報警裝置、燃氣自閉閥或緊急切斷裝置,費用納入建設成本,未安裝的不得辦理竣工驗收手續,不得開通燃氣。

            ?2加強后期維護。更換加裝后的金屬波紋管、可燃氣體報警裝置、燃氣自閉閥或緊急切斷裝置產權歸屬用戶所有,用戶要履行用氣安全主體責,落實日常檢查責任,保證設施正常使用,出現問題及時聯系安裝單位。

            ?(三)壓實企業責任。依法依規加強對燃氣經營企業的管理,督促企業建立健全并嚴格執行入戶安檢等安全管理制度,落實崗位安全責任制。燃氣經營企業要細化完善入戶安檢操作規程,將燃氣用戶金屬波紋管等情況作為必查內容,通過上門檢查動態掌握用戶安全用氣有關情況,采用信息化等手段建立工作臺賬。企業要加強對安檢人員入戶安檢工作的抽查檢查,確保在入戶安檢工作中,發現存在安全隱患,動員用戶主動配合,立即開展更換工作;拒不配合、不按規定落實整改可能造成安全事故的,要及時報告屬地街道、社區及政府有關部門,依據《城鎮燃氣管理條例》,采取停止供氣措施,并在隱患消除后24小時內恢復供氣。對餐飲經營單位中斷一段時間后恢復經營的,必須對其金屬波紋管等使用情況進行安全檢查,同時做好安全用氣提醒。

            ?(四)加大宣傳引導。充分利用電視、網絡、大屏幕、櫥窗等平臺工具,張貼公告、入戶宣傳等方式,組織開展常態化燃氣安全宣傳教育,將使用老化或不合格燃氣橡膠軟管等安全風險和更換加裝的安全保障、工作計劃等作為宣傳教育的重要內容,廣而告之,爭取理解和支持,調動燃氣用戶參與更換加裝的積極性,營造良好工作氛圍。加大以案說法、以案示警、以案促改力度,對因使用燃氣橡膠軟管等安全隱患導致的典型事故案例進行剖析,開展燃氣安全進社區、進學校、進企業等宣傳教育活動,普及安全用氣知識。

            ?各縣區將排查燃氣用戶使用橡膠軟管等安全隱患工作情況、制定的方案及用戶臺賬于725日前報送至市住建局,同時每月月底前報送工作進展情況及當月完成安裝的用戶臺賬。

            ?聯系人:王志鵬,白婷婷,聯系電話:0952-2097811

            ?郵 ?箱:srsz2097811@163.com

            ?附件:關于推動石嘴山市城鎮燃氣用戶橡膠軟管等更換加裝

            ?工作的職責分工

            ?附件

            關于石嘴山市城鎮燃氣用戶橡膠軟管等更換加裝工作的職責分工


            ?市住建局負責城區整體工作的推動、召開協調會議,對相關實施主體單位進行考核排名,并及時向政府進行匯報。

            ?市教育體育局負責協調督導教育系統各類學校等用氣單位加裝安全裝置工作。

            ?市民政局負責協調督導養老服務機構等用氣單位加裝安全裝置工作。

            ?市衛生健康委負責協調督導醫療機構等用氣單位加裝安全裝置工作。

            ?市商務局負責協調督導餐飲場所加裝安全裝置工作。

            ?市市場監管局負責對市場主體生產經營的金屬波紋管、可燃氣體報警裝置、燃氣自閉閥或緊急切斷裝置等燃氣安全裝置產品質量進行監督。

            ?各縣區人民政府負責本轄區金屬波紋管、可燃氣體報警裝置、燃氣自閉閥或緊急切斷裝置加裝工作具體實施,并督促社區全面排查摸底,建立臺賬,做好用戶的宣傳引導工作。根據安裝計劃表,按小區分解制定安裝計劃,建立全過程監管機制,做好本轄區金屬波紋管等設備采購和安裝招標工作,督促安裝單位落實好施工質量責任,組織做好驗收、移交,確保更換加裝后的金屬波紋管等裝置質量可靠、安全有效,確保各項工作按照時間節點推進,確保居民能密切配合有關部門、燃氣企業開展加裝工作。

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